Lancé en 2007, le programme SIRHEN (système d'information de gestion des Ressources Humaines et des moyens) a été présenté comme un programme visant à rénover les systèmes d'information du ministère de l'Éducation nationale pour une meilleure gestion des moyens et du personnel. Cette solution a remplacé progressivement les applicatifs existants (EPP, AGORA, AGAPE, etc.) et devait couvrir une partie des fonctionnalités aujourd’hui assurées par les applicatifs propres à chaque rectorat ou inspection académique. Le mot d’ordre était « agilité ».
SIRHEN est utilisé pour gérer et payer le personnel :
- de direction,
- d’inspection,
- d’encadrement supérieur.
Aujourd’hui, SIRHEN est utilisé par les gestionnaires du personnel, les hiérarchiques et les administrateurs des systèmes d’information. SIRHEN offre des fonctionnalités de gestion administrative individuelle et collective. La gestion du dossier de l’agent est dématérialisée. Les arrêtés et les documents constitutifs du dossier de l’agent sont désormais gérés au format numérique. Le dossier financier de l’agent et la transmissions des éléments de paye dossier financier (transmission des éléments de paye). Enfin, une politique de droits d’accès permet à chacun d’accéder aux informations dont il a besoin pour assurer ses missions.
Évalué initialement à 80 millions d’euros, son coût a été plusieurs fois réévalué pour atteindre 323,3 millions d’euros en 2017.
Pour éviter de se retrouver face à une crise de l'ampleur de celle de Louvois, le système de paiement des soldes des militaires français arrêté en 2013, le ministère avait d'ailleurs, depuis plusieurs années, restreint son utilisation aux seuls 18 000 fonctionnaires de direction, soit 2 % des effectifs. En clair, SIRHEN assure la gestion administrative de 18 000 fonctionnaires. Or, l’institution emploie plus d’un million de personnes, dont 855 000 enseignants.
Jean-Michel Blanquer, Ministre de l'Éducation nationale
Pour rappel, lancé en 1996, Louvois est entré en service en 2011 après plusieurs réorientations et a tourné à peu près immédiatement à la catastrophe. Salaires amputés - ou augmentés - sans raison, rémunération non versées, centaines de milliers de fiches de paye à ressaisir à la main, sans compter le drames des familles obligées de s’endetter pour boucler les fins de mois.
Jean-Michel Blanquer a annoncé jeudi son intention d'abandonner le programme SIRHEN : « Il apparaît clairement que le programme SIRHEN n'est pas parfaitement adapté aux enjeux de gestion des ressources humaines et technologiques d'aujourd'hui. Par conséquent, j'ai décidé de réorienter notre action vers un dispositif plus agile et plus efficace au bénéfice de notre mission de service public », a expliqué le ministre aux Echos.
Les 500 millions auraient même été atteints si l’exécutif n’avait pas choisi de verrouiller le budget. Une ligne difficile à tenir alors que la baisse de la dépense publique est une priorité du mandat d’Emmanuel Macron.
Les coûts de ce revirement restent à préciser. Car il était déjà question d’opter pour des méthodes agiles l’an dernier, avant même l’élection d’Emmanuel Macron à la présidence de la République. Par ailleurs, certaines briques du programme seront réutilisées.
Il revient à la DSI de l’État, la DINSIC (direction interministérielle des systèmes d’information et de communication), de mettre en oeuvre un dispositif « pilotable ».
Source : Les Echos
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Envoyé par François DORIN
