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Pour mettre fin à la bureaucratie, l'Estonie bascule presque tous ses services en ligne
Et fournit même des ordonnances médicales en ligne

Le , par Olivier Famien

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18  0 
L’Estonie est un pays d’Europe du Nord entouré par le golfe de Finlande, la mer Baltique, la Lettonie et la Russie. En 1991, elle a acquis son indépendance en se soustrayant de la tutelle de l’URSS. À partir de cette date, le pays va commencer à mettre en place une nouvelle politique afin de relancer son économie.

Alors que plusieurs solutions s’offraient au pays, ses dirigeants ont préféré s’engager sur la voie de la modernité en s’appuyant sur les technologies de l’information et internet, un domaine aussi nouveau que l’Estonie, a déclaré l’ancien président Toomas Hendrik Ilves. Ainsi, de nombreuses initiatives ont été lancées afin de mettre le pays au goût des technologies nouvelles. Par exemple lorsque le pays à court d’argent a dû remplacer son système téléphonique qui datait des années 1930, la Finlande a offert gratuitement un système analogique de la fin des années 1970. Mais Toomas Hendrik Ilves, l’ancien président du pays, a soutenu que le gouvernement devrait décliner l’offre et investir dans la technologie numérique.

Au-delà de cette réforme, Ilves, qui a grandi aux États-Unis et a été initié à l’informatique au collège, a également proposé d’initier enfants aux technologies plus tôt. Sur ces propositions, le gouvernement a commencé à construire des laboratoires informatiques dans les écoles. Les banques ont également suivi le pas en améliorant leurs infrastructures technologiques. Actuellement, plus de 99 % des transactions bancaires de l’Estonie sont effectuées en ligne.

Dans cette même dynamique, le pays s’est engagé dans un projet ambitieux visant à rendre l’administration du gouvernement entièrement numérique afin de réduire la bureaucratie, accroître la transparence et stimuler la croissance économique. Bien que de plus en plus de pays aient opté pour cette approche, l’expérience estonienne s’avère singulière, car l’État a vraiment poussé assez loin son projet de dématérialisation des services publics.

Si vous avez besoin d’une ordonnance, il ne faut pas chercher loin. Juste prendre son ordinateur, sa tablette ou son smartphone et se rendre sur la page conçue à cet effet. Vous avez besoin d’un permis de conduire. Ne vous attendez pas à vous rendre dans un bureau pour remplir les formalités d’usage. Une seule adresse est indiquée : se rendre en ligne sur la page officielle des services de délivrance des permis de conduire. Si vous venez d’être les heureux père et mère d’un nouveau-né, ne cherchez même pas à vous renseigner pour avoir l’emplacement d’un bureau des services municipaux assez proche. La déclaration de naissance se fait en ligne également.

Andrejs Lunde, un Estonien, et sa femme Olga qui viennent d’être papa et maman depuis quelques jours n’ont même pas eu à se déplacer de la maison pour déclarer leur enfant qui venait de naître. Après avoir inséré sa carte dans le lecteur de carte et s’être rendu sur la page dédiée, Andrejs Lunde a enregistré son enfant en quelques clics seulement.


Pour aller encore plus loin, le gouvernement envisage ce printemps de démarrer l’enregistrement automatique en sorte que lorsqu’un enfant naît, il est enregistré automatiquement par le système de l’État et ses parents reçoivent un courrier électronique de bienvenue pour le nouveau-né. Par ailleurs, pour ceux qui n’ont pas le temps de contrôler physiquement les travaux de leurs enfants, il est possible de les suivre sur la plateforme des écoles et vérifier si devoirs de leurs enfants ont été faits à temps.

Le pays pousse la hardiesse jusqu’à fournir des informations sur le carnet de vaccination des animaux. Lors d’une démonstration du système numérique, le responsable du projet, Indrek Onnik, s’est tenu à côté d’un grand écran illustrant son profil. Il a montré ses résultats au lycée d’il y a dix ans et ses dossiers de licence de plongée. S’il avait un chien, son carnet de vaccination y figurerait également. Les seules actions qui pour l’instant ne peuvent pas se faire électroniquement, ce sont les mariages, les divorces ou le transfert des biens. La raison évoquée est que le gouvernement a décidé qu’il était important de se présenter en personne pour les grands évènements de la vie.

Bien entendu, à l’heure où les données représentent une mine d’or aussi bien pour les entreprises privées, publiques que les tiers malveillants, la première préoccupation que pose cette numérisation de la société est la sécurité du système et les entités ayant accès à ces données. Cette question est assez importante d’autant plus que l’an dernier, le pays a dû suspendre 760 000 cartes d’identité numériques après la découverte d’une faille qui permettait le clonage d’identité. À ce sujet, le gouvernement estonien se veut transparent sur la question. Les citoyens peuvent contrôler leurs données et voir si des institutions publiques ou privées y ont accès.

Indrek Onnik soulignait lors d’un entretien que « ;pour générer la confiance, il faut vraiment de la transparence. Et c’est pourquoi les gens ont accès à leurs propres données et […] peuvent réellement voir si le gouvernement a utilisé leurs propres données ;». Pour ce qui concerne la sécurité de la plateforme, les données sortantes sont numériquement signées et chiffrées, et toutes les données entrantes sont authentifiées et journalisées. À noter que la plate-forme s’appuie sur un logiciel appelé X-Road, un système d’échange de données décentralisé qui relie les bases de données des différents secteurs.

Vu les avantages que confère le basculement des services privés et publics vers le numérique, l’on pourrait se demander ce qu’attendent les grands pays pour suivre l’exemple. Aux États-Unis par exemple, l’État a également ouvert des services en lignes pour faciliter la tâche aux administrés, souligne un internaute. Toutefois, dans beaucoup de cas, il est demandé aux personnes de se rendre physiquement dans un bureau des services publics pour le service demandé. D’autres internautes notent également que certains services en ligne existent dans leurs pays, mais sont ignorés par les fonctionnaires ou ne fonctionnent pas du point de vue technique.

Pour Zvika Krieger, responsable de la politique technologique et des partenariats au Forum économique mondial, ce système n’est pas aussi abouti dans les grands pays, car « ;lorsque vous ajoutez plus de personnes, plus de parties prenantes diverses, plus de niveaux de gouvernement au niveau municipal, régional et local, vous ajoutez de manière exponentielle plus de complexité ;». Il faut souligner que l’Estonie compte 1,3 million d’habitants. Comparée à l’Estonie, la Suisse compte plus de 8 millions d’habitants. La Belgique en compte 8,42 millions, le Canada en compte 36,71 millions et la France 67,12 millions. Basculer tous les services de l’Estonie reviendrait donc à basculer les services d’une seule ville des autres pays cités. Mais est-ce un argument pour justifier que la mise en ligne des services publics ne soit pas encore très avancée dans certains pays ;?

Source : CBC

Et vous ?

Quels commentaires faites-vous de la numérisation des services en Estonie ;?

Pensez-vous qu’il n’y a que des avantages que ce basculement vers le numérique apporte ;?

Voir aussi

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Les annonces du gouvernement français pour le numérique : Édouard Philippe veut mettre le « paquet » dans la transformation numérique
Les États de l'UE s'engagent à créer des identifiants électroniques pour tous les résidents pour faciliter l'accès à des services publics et privés
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L'Estonie publie le code source de son système de vote électronique sur GitHub, un geste pour encourager la démocratie ?

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Avatar de tanaka59
Membre chevronné https://www.developpez.com
Le 28/12/2018 à 13:01
Bonjour,

Automatiser un certain nombre de liens avec les administrations n'est pas si bête . Même on pourrait rationaliser certains services !

Exemple , prendre contact avec la CNIL, obtenir une copie d'un CJ, faire une demande de logement social ou demander le double vitrage si on vit prés d'un aéroport. Pour ne pas tout regrouper sur le seul site du service publique ? Au lien d'avoir 10 ou 15 sites ... Guichet unique

Même chanson avec l'assurance retraite ou l'assurance maladie . Combien de sites web ? Entre les CPAM, le RSI, la MSA, Agirc Arcco . Même avec la meilleurs volonté du monde en faisant un tableau pour s'y retrouver on se perd !

Arrivé à l'age adulte un français moyen devra être inscrit sur une 40 aine de sites web différents pour la gestion de son administratif :

Rouge : obligatoire a vie
Jaune : obligatoire a certain moment de la vie
vert : non obligatoire mais de plus en plus utile pour des démarches locales (genre association, vie communale, aide à la recherche d'emploi ... )



Comment peut on accepter que 50 opérateurs différents gère la demat des fiches de paie ? Chez nos voisins belges guichet unique sur doccle.be ... en France c'est La Poste, Coffreo, Cozy Cloud et j'en passe ...

Cela donne vite mal au crane et un sacré bordel a géré.

L'administration française devient trop complexe et compliqué
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Avatar de CoderInTheDark
Membre chevronné https://www.developpez.com
Le 30/12/2018 à 5:40
En France on est pas encore sorti de l'auberge.
Ca manque d'intégration
J'espère que les aveugles létons on plus de chance avec leur adeministration en ligne

Exemple les impôts, j'ai téléchargé ma déclaration, pour mon dossier de logement à la mairie de Paris .
Je reçoit un fichier xpf.

Arf c'est quoi déjà ce format à la noix, c'est Microsoft, c'est libre, mais ça ne m'inspire pas confiance quand même.
Pourquoi ils on choisi ça ?
C'est la première foi que on me fourni un justificatif à ce format là.
Est-ce que ça va passer sur l'autre site ? réponse plus bas
Ai-je un programme pour ouvrir ça et vérifier .
Je trouve la visioneuse. Xpf de Microsoft.
J'ai de la chance c'est accessible.
C'est bon c'est bien ça, il faut quand même vérifier, car si ce n'est pas ça on est bon pour un nouveau tour.

Je retourne sur le site de la mairie de Paris.
J'ajoute mes pièces jointes
Je me fait jeter par le site, XPF n'est pas un format valide.
Grrr j'ai pas perdu assez de temps, comme ça.
J'adore ça faire de l'administratif le samedi après midi
Ca me rappelle ma vie antérieur de comptable, mais je suis pas nostalgique de cet aspect là, et de pas grand chose d'autres d'ailleurs.

Et heresement qu'j'ai de laide en en général, car parfois j'ai des réclamations en noire(sur papier) et de l'autre des mails.
Et souvent une démarche est un mix des deux
Et surtout la partie informatique c'est toujours pour moi
Ceux qui n'ont pas d'yeux à disposition ils doivent se marrer, et faire confiance à un tiers.
Ils peuvent se mettre en danger, car il faut confier ses codes.

Je cherche à en faire une version PDF, avec libre office je n'y arrive pas.
Et en plus ça commence à me gonfler
Je cherche à télécharger un logiciel gratuit pour ça.
Est-ce que je vais en trouver un bien et accessible ?
Aucun m'inspire confiance, possible adware et cie

Finallement je me rappelle que j'ai un word 10 sur mon ancien portable, je trouve enfin le moyen de le sauver au format pdf
Et je peux valider le formulaire

Et le papier ce n'est pas terminé.
Autres exemple avec la Caf je reçoit des mails et des lettres.
Mais les justificatifs je dois parfois les envoyer en papier.
J'ai tenté de demander
Copie de mail censuré

Votre CAF vous répond

Notre Réponse :

Bonjour M. <Censuré>CoderInTheDark

Je fais suite à votre courriel du 15/12/18 concernant l'envoi d'un document.

Je vous informe que vous n'avez pas la possibilité de faire parvenir des documents en pièce jointe par mail.

En effet, vous pouvez transmettre des documents en pièce jointe que lorsque nous vous les demandons via votre compte personnel caf.fr.

Si dans la rubrique "La Caf me demande" dans votre espace personnel caf.fr, le lien "joindre" n'apparaît pas, vous devez faire parvenir les documents par voie postale directement.

Restant à votre disposition,

Cordialement,
<Censsuré>

_________________________________________________________

Nom : CoderInTheDark
<censuré>

Votre Question :

Bonjour je voudrai vous faire parvenir ma déclaration d'impôts par mail, Merci
******

En gros monsieur vous avez le droit de nous envoyer des fichiers informatique si on a envi

J'ai du l'envoyer par papier.
C'est lourd dingue d'aller à la poste pour un oui ou non
Heureusement on me l'a déposer
Et en plus ça commence à coûter cher en timbre et cie

J'avais demander aussi si je pouvais avoir une copie des courriers en braille.
La réponse a été en gros on ne sait pas faire débrouiller vous.

Il y a un mois je n'avais vraiment personne de confiance pour me lire les courrier, résultat j'ai du mettre ça à plus tard
Résultat la Caf m'a suspendu ma prestation qu'elle ne verse pas, car il manque des justificatifs

C'est la maison qui rend fou des 12 travaux d'Asterix

Avec une amie on s'est fait la réflexion de faire nos réponse en braille pour prosteter.
Histoire de leur faire comprendre ce que c'est de recevoir des courriers inaccessibles.
Mais le fonctionnaire n'a pas de patience et à tendance à se venger en mettant ce qui ne comprend pas à la poubelle
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Avatar de Jipété
Expert éminent sénior https://www.developpez.com
Le 03/01/2019 à 18:17
Citation Envoyé par Ecthelion2 Voir le message
Et pour ceux qui n'ont pas de pc, c'est l'état qui leur en achète un ?
Dans mon bled, la mairie en met un à disposition pour ça.
(je ne me suis pas renseigné pour connaître les conditions d'utilisation).
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Avatar de byrautor
Membre averti https://www.developpez.com
Le 06/01/2019 à 17:45
Je vous en prie les chefs, pensez un peu à tous ceux qui ne connaissent pas l'informatique ou même qui la connaissent sous son aspect le plus rébarbatif, quand il vous oblige à faire des mises à jour toutes les semaines ou tous les 15 jours, acheter des machines de plus en plus performantes à imaginer où vous allez stocker vos données ?
Des échanges que je viens de lire sur ce blog je retire hélas cette ignorance du monde, du monde réel qui explique parfois certaines réactions trop brutales comme nous en voyons aujourd'hui.
puisque je ne comprends rien et que je suis inutile : après moi la fin du monde !
J'ai travaillé dans l'informatique, j'ai écrit des programmes en assembleur, en langage évolué, en Pascal... Et combien d'autres ; j'ai un doctorat d'informatique, mais jamais je ne reprocherai à quelqu'un de ne pas comprendre les menus que l'on nous propose ou plutôt que l'on nous impose.
Soyons sérieux, l'informatique devrait être normalisée au même titre que les unités de mesure, notre arithmétique et notre langue.
C'est à partir de ces normes que l'enseignement devrait se faire et et que les menus devraient être écrits.
(Ctrl c ; Ctrl V ; Ctrl z, Ctrl + ; Ctrl - ; etc ...le fatras le plus infâme dans lequel se débattent les USERS !)
mais voilà, il y a toujours un « progrès » qui modifie la structure possible du langage et de ses débouchés.
Contre çà le bon vieux papier est encore une valeur sure, l'usage de l'informatique actuelle exige trop de la mémoire humaine, n'oubliez pas que vous ne pouvez voir simultanément qu'un ou deux écrans et qu'un vulgaire livre met à votre disposition 400 pages en une fraction de seconde.
Mais voilà, on progresse, on réforme, on évolue : et j'en suis à me demander si ce n'est pas la destinée humaine : toujours modifier ce qui existe.
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Avatar de Golfy
Membre du Club https://www.developpez.com
Le 28/12/2018 à 11:12
C'est très surprenant pour un pays aussi près de la Russie (qui rappelons-le sont les plus "influenceurs" sur les réseaux informatiques) de proposer ce modèle. Après, il me semble que les fonctionnaires français pourraient profiter de cette informatisation pour quitter les postes de bas niveau (accueil du public pour des services répétitifs) et évoluer vers des postes plus utiles (par exemple, rejoindre les organismes de contrôles qui se plaignent de ne plus être assez nombreux dans la lutte contre la fraude).
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Avatar de Jipété
Expert éminent sénior https://www.developpez.com
Le 30/12/2018 à 9:23
Salut,

De tout cœur avec toi.

Citation Envoyé par CoderInTheDark Voir le message
C'est la maison qui rend fou des 12 travaux d'Asterix
C'est dramatique de lire des choses pareilles, et de constater qu'on a affaire à des incapables à tous les niveaux.

Je suis d'accord avec toi qu'il vous faudrait leur répondre en braille, mais trouve-toi d'abord un bon avocat car ça risque de t'entraîner loin.

Courage,
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Avatar de MiaowZedong
Membre extrêmement actif https://www.developpez.com
Le 03/01/2019 à 19:57
Citation Envoyé par Ecthelion2 Voir le message
Et pour ceux qui n'ont pas de pc, c'est l'état qui leur en achète un ?
Vu que le Conseil Constitutionnel a reconnu internet comme nécessaire à l'exercice des droits constitutionnels...oui (du moins s'ils n'ont pas les moyens de s'équiper eux-même).
3  0 
Avatar de Ecthelion2
Membre extrêmement actif https://www.developpez.com
Le 04/01/2019 à 12:04
Citation Envoyé par MABROUKI Voir le message
Un PC fixa tu veux dire ? pas besoin, le dernier smartphone y pourvoit à suffisance chez moi ...

Et les gens dépourvus de smartphones deviennent de plus en plus rares ...

Bien entendu,des guichets publics d’accueil resteront toujours nécessaires :pour expliquer les procédures réglementaires fe M.A.J & orienter les citoyens, traiter les éternels gens égarées dans leur époque ,cela va de soi

Et ton téléphone fait des impressions ? Et tu vas stocker tous tes justificatifs administratifs (qu'il faut garder parfois jusqu'à 10 ans voir à vie pour certains) sur ton Smartphone ?

Sans parler du fait que certains sites administratifs sont déjà une catastrophe sur un pc fixe, alors je n'ose même pas imaginer sur un Smartphone. ^^

Et au final, tu le dis toi-même, des guichets seront toujours nécessaires, de toutes façons, donc pourquoi "forcer" les gens, alors que l'évolution se fera petit à petit avec les nouvelles générations "connectées".

Et pour ceux qui prennent l'excuse écologique : c'est plus écologique d'utiliser du papier que l'on sait recycler que de faire construire des ordinateurs / smartphones (qu'on ne recycle pas à 100%) et de faire tourner des datacenters pour tout traiter de façon numérique.
3  0 
Avatar de benjani13
Membre extrêmement actif https://www.developpez.com
Le 28/12/2018 à 11:32
Citation Envoyé par NaSa Voir le message
Ce n'est pas une question de taille, c'est une question de volonté et de compétences de nos politiques.
Exact. Nous comme toujours on fait les choses à moitié, et on prend la mauvaise moitié. Un exemple: le site des impôts. Il y a un outil appelé "Messagerie sécurisée", permettant de faire des réclamations en ligne. J'envoie un message de réclamation, le lendemain je reçois une réponse à mon message comme quoi ma demande est en cours d'étude. Plusieurs jour après je reçois la réponse... par courrier! Courrier qui dit uniquement qu'il manque un justificatif pour ma demande! Ils ne pouvaient pas juste me répondre dans leur superbe messageries sécurisées?! De plus toute réponse provoque la clôture de la demande. Donc il faut que je reparte de zéro en ajoutant cette fois le justificatif manquant. Une fois fait, je reçois deux jours après une réponse qui me dit que la demande est étudiée et que je recevrai une réponse par courrier (toujours par reçu au bout d'une semaine).... Un bon point pour l'écologie en prime!

Je ne suis pas pour l'informatisation à outrance des services publiques, je pense qu'il faut garder un minimum de lien humain. Mais des choses basiques comme ça franchement...
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Avatar de melka one
Membre éprouvé https://www.developpez.com
Le 28/12/2018 à 11:39
il me semble que les fonctionnaires français pourraient profiter de cette informatisation pour quitter les postes de bas niveau (accueil du public pour des services répétitifs)
c'est un argument récursive qui pour moi n'est pas valable beaucoup de gens se plaisent dans leur travail quitte a être de bas niveau au vue de certains pour moi tous ca c'est du travail en moins des chômeurs en plus et surtout du service en moins. En plus quand un problème non générique est levé c'est souvent la galère pour le réglé.
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